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院士园项目纳入珠三角2015年重点工作任务
发布时间:2015-05-08

来源:南方都市报等综合报道    发布时间:2015-05-07    

      广东省人民政府日前发布了《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》透露,珠三角地区全年安排省重点项目174项,总投资27181亿元,年度计划投资2539亿元。南都记者发现,跟去年珠三角重点项目63项、年度计划投资1500亿元相比,今年的重点项目投资增加约1000亿元。

      在重大平台建设方面,将推动中新(广州)知识城打造知识产权枢纽和知识密集型产业集聚高地,其中院士专家创新创业园作为重点专业园区开展建设工作。

      广东省委党校教授陈鸿宇接受南都记者采访时表示,这表明为应对经济下行压力,珠三角在加大投资力度。由于广东财政紧张,他预计项目投资将更多靠市场和社会资本。广东省政府发展研究中心主任汪一洋告诉南都记者,面对经济增速下行压力,项目投资只是一方面,转型升级仍是主线。

      广州重点项目超千亿

      广东省人民政府日前发布了《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》)(下称《任务》)。《任务》提出,2015年是珠三角地区“九年大跨越”中期关键之年,并明确主要目标是:地区生产总值增长7.5%左右,人均地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长14 .2%,进出口总额增长3%。

     为此,珠三角地区全年安排省重点项目174项,总投资27181亿元,年度计划投资2539亿元。其中,基础设施重点项目105个,总投资11824亿元,年度计划投资1404亿元;现代产业重点项目37个,总投资11105亿元,年度计划投资868亿元。“九年大跨越”61个重大项目年度计划投资1920亿元。

     南都记者梳理发现,其中,广州今年的重点项目年度计划投资超过1000亿元,占近一半,主要包括南沙新区,投资645亿元;广州城市轨道交通,181亿元;中新广州知识城,95亿元;广州民营科技企业创新基地,10亿元等。其次是深圳,主要包括前海,年度投资150亿元;深圳轨道交通工程,年度投资146亿元等。

     对比来看,2014年珠三角地区安排63个重点项目,年度计划投资1500多亿元。且在去年和今年两份同一主题的文件中,去年的文件主文没有提及重大项目安排的投资规模等,只在附件中体现;而今年则在主文中用较大篇幅介绍重点项目投资安排。

     “投资力度在加大。”广东省委党校教授陈鸿宇接受南都记者采访时表示,而为了保持经济转型和稳增长的平衡,重大项目尽量选择符合调控方向的。

      出台实施机器人发展专项行动计划

      在当前经济增速下行压力大的背景下,上述重大项目对于经济增长的意义重大。

      “今年南沙是头号工程,预期前景较好,能带动整个区域。其次是轨道交通,既有利民生又能提振消费圈,这些应该都会提振经济。”陈鸿宇分析。

      关键是钱从哪里来?“广东财政非常紧张,财政只能出一部分,肯定还要筹集资金,或者从银行贷款,或者采用PPP模式等。”陈鸿宇分析,项目投资有很多渠道,包括央企、本土国企、民企、社会资本等等。但今年与往年不同的是,“地方政府融资平台的门关了,用优惠政策来吸引投资的门也关了,同时又开了新口子,如众筹、PPP等,将更多靠市场靠企业。”他同时强调,“重点项目不一定是市场认可的好项目。要看具体地域和项目回报率。”

     广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访时表示,这些项目都是广东省发改委敲定的,他们确定项目时应该想好了筹措资金的渠道,包括银行资金、社会资金等等。“项目只是一方面,不能靠项目来拉动经济。提振经济涉及转型升级、创新驱动、体制机制改革等一系列全方位举措,不是搞一个刺激计划就行了,否则刺激过后更麻烦。必须从结构上来调整。”

     从《任务》也可以一探调整的脉络,例如,《任务》就特别指出,推动新一轮技术改造,形成一揽子政策支持体系。出台实施省机器人发展专项行动计划。支持4000家规模以上工业企业进行技术改造。力争新增1-2家国家新型工业化产业示范基地,新增5个公共服务平台。工业投资实现5280亿元,工业企业技术改造投资达1468亿元,同比增长28.7%。

      采写:南都记者 辛灵

相关链接:广东省人民政府办公厅关于印发《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》的通知(粤府办〔2015〕25号)